Trybunał Konstytucyjny zakwestionował zapisy tzw. ustawy medialnej

Trybunał Konstytucyjny zakwestionował cztery punkty tzw. ustawy medialnej, nie podważył jej jednak w całości. Zgodnie z orzeczeniem Elżbieta Kruk przestanie być przewodniczącą Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w chwili opublikowania orzeczenia w Dzienniku Ustaw.

Trybunał uznał za niekonstytucyjne przerwanie kadencji dziewięciu członków starej Rady przed powołaniem ich następców i brak tzw. vacatio legis, wskutek czego przez pięć tygodni KRRiT nie funkcjonowała. Zakwestionowano też powiększenie zakresu zadań KRRiT o podejmowanie działań w zakresie ochrony zasad etyki dziennikarskiej i uprzywilejowanie nadawców społecznych przy rekoncesjonowaniu. Niezgodne z konstytucją było także powołanie przewodniczącej KRRiT przez prezydenta. - Z chwilą ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw, traci moc prawną akt powołania Elżbiety Kruk na przewodniczącą – tłumaczy prof. Marek Safjan. Zazwyczaj wyroki Trybunału Konstytucyjnego ogłaszane są w Dzienniku Ustaw po kilkunastu dniach. - Jednak wszystkie do tej pory podjęte przez Krajową Radę decyzje obowiązują – zaznacza Jarosław Sellin, wiceminister kultury. Nie zgadza się z tym mecenas Jerzy Naumann. Jego zdaniem decyzja Trybunału może być argumentem np. przy odwoływaniu się od kar ostatnio nałożonych na Polsat i radio Tok FM. - Sprawa uznania dotychczasowych decyzji przewodniczącej za nieważne wydaje się oczywista, a nieodparta argumentacja formalnoprawna, która daje się wywieść z treści wyroku, pozwala na pominięcie argumentacji merytorycznej – ocenia Naumann. Dodaje, że do momentu powołania nowego przewodniczącego praca KRRiT będzie sparaliżowana. - Rola przewodniczącego jest wiodąca, w szczególności w procesie koncesyjnym. A zatem w sytuacji braku przewodniczącego Rady organ ten w praktyce w ogóle nie może funkcjonować – mówi mecenas Jerzy Naumann. - Czuję ogromną satysfakcję – stwierdza Danuta Waniek, przewodnicząca starej Rady. - Uważam, że wszystkie decyzje podejmowane przez nową Radę są nieważne, bo przewodnicząca, która je podpisuje, została wyznaczona niezgodnie z prawem – dodaje. Ustawa o przekształceniach i zmianach w podziale zadań i kompetencji organów państwowych właściwych w sprawach łączności, radiofonii i telewizji – wprowadzająca zmiany w ustawie o radiofonii i telewizji – została uchwalona w grudniu ubiegłego roku. W jej efekcie zakończyła funkcjonowanie stara, 9-osobowa KRRiT, a na jej miejsce powołano nową, 5-osobową. Utworzono też Urząd Komunikacji Elektronicznej, który zastąpił Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty. Ustawę zaskarżyli Rzecznik Praw Obywatelskich oraz posłowie SLD i PO.

(KRZ, 27.03.2006)